《中国产经新闻报》浙江：只要活下来就有希望
打印本报记者 晏琴 雷海超报道
“在这波金融危机的影响下，许多中小企业都面临着倒闭的危险。对于政府来说，一定要千方百计地保住这些中小企业，不管遇到什么困难也要保住。”3月3日，在全国政协十一届二次会议上，全国政协委员、紫江集团董事长沈雯对《中国产经新闻》记者表示。
作为企业家，沈雯委员深知培育企业的不易。他对记者说，“企业倒下了就什么也没有了，而要再培育一个是很困难的。而现在，我们的这些中小企业则是我国加入WTO之后培育起来的，无论是在就业上还是在创汇上都发挥着重要的作用，因此要千方百计地保下来，只要还活着就有希望。”
把解救中小企业作为当务之急
“面对全球经济危机，企业家信心短期内难以恢复。许多企业家对市场需求预期不乐观，对今明两年的经济走势信心明显不足，普遍认为，最困难的时刻尚未到来，对企业发展后势极为担忧。”全国政协委员徐冠巨表示了他的担忧。他认为，中小企业面临的困难主要有以下几个方面：出口难问题短期内难以改变，融资难问题短期内还会继续，转型升级短期内难以到位，企业家信心短期内难以恢复。
“民营经济能否继续保持创新发展的活力，民营企业能否继续保持创业创新的激情，克服上述难题，这不仅关乎企业自身的生存和发展，更关乎全国劳动就业与社会稳定大局。”全国政协委员徐冠巨仍然把解救中小企业作为当务之急。
“只要活下来就有希望”
“政府要在政策上向中小企业倾斜，为中小企业减负，如在税收上、资金面上以及其他的优惠政策。而中小企业也要通过自身的努力，首先是生存下来，这样才能在世界经济复苏时及时地醒过来。”沈雯委员对本报记者说，“只要活下来就有希望。”
面对中小企业目前面临的困局，徐冠巨也提出了他的建议：首先，从全局高度将支持中小企业发展与解决就业问题结合起来，树立保中小企业就是保就业的思想意识。
其次，从战略高度将支持中小企业发展与破解体制机制问题结合起来，顺势夯实中小企业的发展基础。建议政府采取更加切实可行的措施，支持民营资本进入能源、金融、基础设施、公用事业(1632.152,-25.08,-1.51%)等重要领域。
再其次，从发展的高度看待当前中小企业面临的困难，切实引导中小民营企业求生存，谋发展，促就业。
因此，徐冠巨最后建议，政府应鼓励、引导民营企业家担负责任，共克时艰，不轻言放弃企业，不轻易辞退员工；鼓励、引导民营企业树立发展意识，将“过冬”和发展结合起来，推动企业实现战略转型；鼓励、引导企业调整员工和投资人的利益分配机制，尽一切可能避免大规模裁员事件的发生。
加快推进中小企业集合债券
融资难一直是摆在中小企业面前的一个大问题。为了推动我国具有一定竞争力的中小企业尽快走出困境，全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民提出了加快推进发行中小企业集合债券，有效突破我国中小企业融资瓶颈的建议。
朱建明告诉《中国产经新闻》记者，中小企业集合债券，是一种由一个机构作为牵头人、几家企业一起申请发行的债券，是企业债的一种，也就是俗称的“捆绑发债”。中小企业集合债券的直接作用是以其特有的形式有效拓宽了中小企业的直接融资渠道，解决了我国中小企业存在的融资难和担保不足的问题，从而有利于企业在当前形势下共同渡过难关并做大做强。
我国中小企业数目众多，据统计，目前国内中小企业已超过1000万家，占全部注册企业数的99%。但中小企业从商业银行这一间接融资渠道获得的贷款甚少，仅占全部商业银行贷款约1/4。另一方面，中小企业通过资本市场直接上市融资或以传统方式发行企业债券的门槛又太高。朱建明分析认为，出现上述情况的主要原因是：出于对风险控制的需要，银行贷款一般要求较强的还款能力和反担保，通常中小企业较难满足上述要求；在直接融资手段上，中小企业通过上市融资的时间长、风险大，在当前证券市场形势下难度更大，若单个企业发行企业债融资则又受制于企业资产规模、发行成本和信用评级等限制，很难达到债券融资的门槛。
各省政府作为发行总牵头人
“而国内中小企业陆续开始了捆绑式发行企业债券的尝试，即通过捆绑发行中小企业集合债券，将一批具有持续盈利能力和风险控制能力较强的优秀中小企业集中起来发挥规模效应公开发债，同时运用信用增级原理降低债项的风险，从而有效克服单一的中小企业发行企业债券的困难。”朱建明表示，因此，具备一定条件的中小企业采用这种方式发行企业债券，则可有效通过资本市场筹集到宝贵的资金。
朱建明还建议，各省政府组织协调或作为发行总牵头人，并集中一批优质中小企业，重点选择财务基础优良、经营稳健、发展前景良好和募集资金投资项目切实可行的企业，保障中小企业集合债券的顺利发行。他还表示，为了确保中小企业集合债券顺利通过国家发改委的审批并顺利发行，需要有政策性银行或大型国企等实力雄厚的担保机构。
